在服务保障道路上奋楫笃行——写在福建省退役军人服务中心成立4周年之际

　　“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”

　　“各级党委政府要高度重视建立健全退役军人服务保障体系，尽快推进这项工作，努力做到全覆盖。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人工作，对加强退役军人服务保障提出了明确要求。

　　2022年9月9日，退役军人事务部党组书记、部长裴金佳在副省长李建成、省退役军人事务厅厅长罗庆春等陪同下，深入上杭县调研退役军人服务保障工作。

　　伴随着机构改革与发展的历史性步伐，2019年3月15日，省退役军人服务中心正式挂牌成立，随后，市、县、乡、村四级服务中心（站）相续建立。四年来，全省退役军人服务保障系统始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认真按照省委、省政府和退役军人事务部的部署，紧紧围绕厅党组的安排，努力当好退役军人的“贴心人”，当好具体工作的“执行员”，当好上下联系的“好桥梁”，当好攻坚克难的“先锋队”，当好特色经验的“创造者”，奋力走出一条具有福建特色的退役军人服务保障体系新路子，得到退役军人事务部党组书记、部长裴金佳的高度肯定。今年1月6日，省退役军人事务厅党组书记、厅长罗庆春在全国退役军人事务厅（局）长会议上作加强退役军人服务保障体系建设经验交流发言。

　　2019年3月15日，福建省退役军人服务中心正式挂牌成立。时任厅党组书记、厅长陈奕辉，厅党组成员、副厅长辛志华、郑敏参加揭牌并与干部合影。

　　高位推动，强化机构建设

　　四年来，我省强化组织领导，坚持高位推动，服务机构从无到有，从有向强。省委、省政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，省委常委会议、省政府常务会议多次听取工作汇报，省委退役军人事务工作领导小组多次专题研究部署。省委办、省政府办出台有关加快推进退役军人服务保障体系建设的文件，为做好全省退役军人服务保障体系建设工作提出了要求、指明了方向。各级党委、政府迅速贯彻落实，有序推进退役军人服务中心（站）组建工作，实现服务机构“从无到有”的同时，也向着“从有向强”的目标迈出坚实有力的步伐。

　　2021年3月4日，时任省退役军人事务厅党组书记、厅长伍斌带队在漳州市调研退役军人服务保障体系建设工作。

　　省退役军人事务厅党组书记、厅长罗庆春在宁德市调研退役军人服务保障工作。

　　几年来，服务网络从广到深。全省9市1区通过新增编制、综合调剂、按比编配等方式，在人员编制、办公场地、服务场所、经费保障等方面给予服务机构建设大力支持。全省建成纵向到底、横向到边的省、市、县、乡、村五级退役军人服务中心（站）18000多个，工作人员超2万名，在全国率先实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”全覆盖目标。

　　2022年7月14日，我省首个高速公路服务区军人驿站（退役军人服务站）在漳州常山高速服务区正式揭牌运行。退役军人事务部拥军优抚司副司长、全国双拥办副主任王忠诚，省高速集团党委书记、董事长陈岳峰，时任省退役军人事务厅党组成员、副厅长辛志华等参加揭牌仪式。

　　锚定全国示范型退役军人服务站创建工作目标，2021年，县级退役军人服务中心、乡镇退役军人服务站和全省服务对象在300人以上的村（社区）退役军人服务站全部通过示范型核验；评选出福建省退役军人服务保障体系“五有”先进单位（县乡级）100家；上杭县古田镇退役军人服务站等4家退役军人服务站获评“全国百家红色退役军人服务站”。

　　2022年，评选出全省服务保障体系建设“五有”先进单位（村级100家）；完成省级百家红色退役军人服务站的培育评定工作。近三年，10名服务中心（站）主任（站长）获评“全国百名优秀服务中心（站）主任（站长）”。

　　在全国率先实现由省级财政对23个脱贫县4459个村（社区）退役军人服务站给予补助，不断夯实基层基础。福州市从今年起对所有村（社区）服务站站长给予经费补助，厦门市对基层服务站工作经费予以充足保障。

　　集聚资源，加强队伍力量

　　四年来，在厅党组的统一部署下，省退役军人服务中心持续组织青年干部到基层蹲点调研，不断提高干部综合能力。组织开展“共学•调研”活动，分片调研全省9市1区部分退役军人服务中心（站），深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

　　省退役军人服务中心组织开展支部党日活动。

　　定期开展业务知识培训，努力提升工作人员业务能力和综合水平，每年举办全省县级以上退役军人服务中心主任培训班和全省市级服务中心主任座谈会。市县两级结合实际举办专题培训，为系统工作人员讲政策、讲业务、讲流程、讲工作方法，全省参加培训人员（含专兼职工作人员）累计超过1.6万人次。

　　在不断巩固和强化自身建设的同时，4年来，全省退役军人服务保障系统聚合“三大力量”，统筹拓宽退役军人服务工作的通道平台，汇聚起做好退役军人服务保障工作的磅礴力量，提升广大退役军人和其他优抚对象尊崇感、获得感和幸福感。

　　与基层窗口单位“统合”发力。乡镇一级退役军人服务站在资源上、工作上加强与基层党群服务中心、综治中心的聚合联动。

　　厦门莲前街道退役军人服务中心办事窗口。

　　与企事业单位“协作”聚力。与闽君律师事务所、福建省慈善总会、福建省职业培训中心、福建省社会工作者联合会签订合作协议，为退役军人提供服务。在全国首创社会力量建站服务模式，与国有大型企业、高校、军创企业及社会组织联合设立特色军人驿站（退役军人服务站）328家，涵盖高速公路、邮政、商会等领域，并由此量身定制“普惠+特惠”服务项目。

　　与社会组织“靶向”用力。各级退役军人服务中心积极协助成立退役军人关爱协会、退役军人关爱基金等社会组织，发动企业捐赠并参与关爱退役军人活动，在帮助驻闽部队解决疑难问题的同时，积极服务退役军人，为困难退役军人排忧解难。

　　完善机制，拓展服务范围

　　四年来，省退役军人服务中心牢固树立“把退役军人当家人、把退役军人来信当家信、把退役军人的事当家事”的理念，建立并持续深化“季度任务清单”运行机制，建立与厅机关工作专班机制，承接好厅机关事务性工作，面向服务对象，细化职能职责，引导各级服务中心（站）始终坚持下沉一线开展服务，贴近对象、感知需求、精准服务，扎实推进就业创业、优待服务、权益维护、走访慰问等工作。

　　在就业创业扶持方面，协助厅机关建立了福建省退役军人就业创业台账，收录30.3万名退役军人就业创业信息；完成福建省退役军人就业创业指导团队组建的事务性工作，遴选382名团队成员；协助建立15家省级和42家市级退役军人就业创业园地。举办900余场退役军人专场招聘活动，提供125万余个就业需求，26.6万多名退役军人参加，累计达成就业意向4.95万人次。

　　在教育培训方面，开展计划安置在福州市区的转业军官适应性培训，培训参训率均达到100%。开展安置在省（中）直单位转业军官专业培训，为转业军官进行政事业单位提供有力保障帮助，促进工作岗位转换。组织部分省直单位、中直驻闽机构接收转业军官竞争上岗考试和福州市区安置的正团职转业军官依序择岗工作，切实把转业军官接收好、安置好。

　　在优抚优待方面，协助办理优待证，优待证办理模式在全国系统座谈会上作经验介绍。制定《优待证回收和销毁管理办法》，形成优待证管理体系的“闭环”。推出“优待证进省直机关活动”，为省直机关退役军人上门办理优待证。争取专项财政资金，做好困难退役军人帮扶援助工作。及时更新完善帮扶援助系统数据，审核完成率达100%。联合社会组织开展“情暖老兵·守护光明”“连心桥·情暖老兵”等活动。与省退役军人关爱协会、省残疾人福利基金会联合开展为期5年的“解忧难·暖兵心——帮扶残疾退役军人”专项活动。联合中国教育发展基金会开展“情暖老兵·子女助学”项目。指导基层服务站工作人员配合退役军人“防癌抗癌专属保险卡”工作，将党和政府的关心关爱送达到退役军人心坎上。

　　2022年度“解忧难·暖兵心——帮扶残疾退役军人”项目启动。

　　守正创新，打造特色亮点

　　四年来，全省退役军人服务保障系统坚持从基层和退役军人关注的难点、堵点、焦点中找准工作切入点，创新方式举措，突出特色亮点，探索有效路径主动服务。创新推出“互联网+”、“分片挂钩”指导机制、“结对子”共建交流机制、推进“一站式”和“最多跑一次”等服务模式，把党和国家的退役军人政策贯穿到基层。

　　协助厅机关建设“军人退役一件事”线上办理系统，并在全省推广运行，解决退役军人退役办理相关手续多环节、多处跑、多次跑等问题。

　　印发推进服务保障体系发展的八条措施，以“分片挂钩”指导机制与“结对子”共建交流机制作为引领推进基层服务中心（站）建设的重要抓手，加强对上沟通、对下指导，确保工作联动有序推进。

　　为充分发挥乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站功能，推动实现退役军人思想政治教育全员化、全覆盖，深入开展“老兵永远跟党走”“不忘初心担使命，退役军人立新功”“喜迎二十大、奋进立新功”“我与老兵面对面”宣讲活动等，做到“月月有宣讲，各级齐参与，人人都受益，永远跟党走”。

　　2023年3月9日，上杭县开展“我与老兵面对面”宣讲启动仪式暨首场宣讲活动。

　　四年来，多项工作受到上级充分肯定：在全国首创社会力量建设特色军人驿站（退役军人服务站）相关经验做法受到退役军人事务部表扬。福建困难退役军人子女助学工作得到退役军人事务部主要领导批示肯定。政策宣传工作先后荣获部、全省退役军人事务系统新闻宣传与政务信息工作先进集体。在第二届全国退役军人创业创新大赛决赛上，我省选送项目获4个奖项。来访接待室先后获评省直巾帼文明岗、省直“青年文明号”和福建省“五一先锋号”。

　　加强引领，营造尊崇风尚

　　多年来，五级服务保障体系积极配合退役军人事务机关行政部门，坚持多形式组织开展思想教育活动，让广大退役军人坚定不移听党话、跟党走。认真挖掘和宣传先进典型人物事迹，讲好退役军人故事，展示退役军人风采，进一步激发广大退役军人的荣誉感、责任感、使命感，在全社会营造尊崇和关爱退役军人的良好社会风尚。

　　为引领退役军人思想政治走深走实，协助选树福建省最美退役军人（含提名奖）50名，配合开展全省“最美退役军人”学习宣传活动，强化正向引领，营造良好社会氛围。

　　2022年7月31日，“喜迎二十大，永远跟党走”庆祝建军95周年暨2022年度福建省“最美退役军人”发布仪式在省广播影视集团演播厅举行。

　　自2020年发生新冠肺炎疫情以来，各级服务中心（站）积极发动退役军人投入到抗疫一线，发动捐款捐物，以实际行动践行“若有战、召必回”的誓言。

　　广大退役军人始终不怕牺牲、冲锋在前，彰显退役军人不变的本色和底色。今年2月，以退役军人为主的厦门曙光救援队、中国蓝豹福州先遣队驰援土耳其、叙利亚震区，深入灾区开展救援任务并顺利完成。

　　去年，我省优秀退役军人傅光明、温文溪光荣当选党的二十大代表，参会回来后多次深入各个机关单位、学校和乡村宣讲党的二十大精神，以己之力推进乡村振兴。

　　四年来，还涌现出林上斗、林佳山、林乐坚等一批“兵支书”先进典型，他们在乡村振兴中挑大梁、唱主角，释放乡村振兴“头雁效应”。

　　为加强退役军人志愿服务工作，各级服务中心（站）加强退役军人志愿服务工作，通过实施退役军人志愿服务工程，推动构建“全域覆盖、属地管理、区域协同、迅即响应”的工作运行机制，全省组建退役军人志愿服务队5000多支，活跃志愿者近5万人，形成地区性退役军人志愿服务品牌。

　　老兵志愿者合影。

　　大潮奔涌，奋楫当先。回顾四年历程，福建省退役军人服务保障体系建设与发展成绩来之不易、倍加珍惜。展望未来，责任重大，使命光荣。全省退役军人服务保障系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，守正创新，锐意进取，以行动践行使命，以落实回应期盼，奋力开创新时代我省退役军人服务保障工作新局面。