【奋进五周年 建功再出发】退役军人高质量就业创业的“厦门经验”

　　编者按

　　今年11月7日是省退役军人事务厅成立五周年。为回顾总结省退役军人事务厅成立五周年以来，全省军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全省系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，10月12日起，厅官微官网开设“奋进五周年建功再出发”专栏，由9市1区退役军人事务局和省退役军人事务厅处室、直属单位，讲述5年来的发展变化，追忆5年来的奋进历程，感悟5年来的收获成效。今日刊发《退役军人高质量就业创业的“厦门经验”》。

　　退役军人高质量就业创业的“厦门经验”

　　潮起鹭江，奋楫逐浪。

　　厦门，改革开放的前沿城市，一片有着双拥优良传统的热土。5年来，厦门市退役军人事务局紧紧围绕省退役军人事务厅部署，创新机制，搭建平台，拓宽渠道，加大扶持，推动退役军人高质量创业就业工作走在全省前列，让退役军人和其他优抚对象生活更加富裕富足、精神更加自信自强、作用发挥更加有力有效。

　　1.5公里的上班距离：阳光又舒心

　　“老婆，我要到市直机关上班了，新单位离咱家只有1.5公里，走路就能上下班。”

　　9月23日上午，厦门市2023年团职以下军转干部择岗大会在厦门人民会堂举行，来自泉州某部副团职军转干部高波，刚走出会场，就迫不及待地向爱人报告喜讯。离家近、岗位优，使军转干部对军转安置满意率逐年攀升，这得益于厦门拓宽“后路”，建立“阳光安置”机制。

　　守好“后院”，建立“对口保障”机制。厦门制定出台《厦门市贯彻实施军人随军家属和军转干部随调随迁家属就业安置暂行办法》等配套政策措施，实行“功绩量化、依序择岗”“五公开一监督”等做法，建立退役士兵自谋职业补助金等制度。建立未就业随军家属基本生活保障金制度，落实随军家属自主创业扶持奖励、报考教师和社区工作者加分照顾，每年拿出至少80个名额对口安排符合条件的随军随调家属到国有企业、机关、事业单位工作。

　　2019年以来，厦门市共接收安置1180名军转干部，每年接收军转干部占全省三分之一，超过96%的转业干部进入机关和参公事业单位；累计安置符合政府安排工作退役士兵280名，40%进入事业单位；集中安置456名随军随调家属就业上岗。落实保障驻厦部队军人子女教育优待1700余人次。阳光安置、公开选岗、关心关爱后代，让驻厦部队官兵全身心地投入到国防和军队建设中，让退役军人和其他优抚对象，真正感受到了党和政府的关怀，以更加昂扬的状态，投身经济发展建设大潮。

　　51名“兵教师”上岗：全国遥遥领先

　　“感谢“兵教师”政策，让我实现“教师梦”！”

　　2023年8月，厦门退役军人陈翼桁将一面鲜艳的锦旗送到厦门市退役军人事务局。陈翼桁今年刚入职为厦门市同安区第三实验小学教师，他是全国首个非公费师范生转公费师范生的退役军人，也是首位享受该政策、进入教师队伍的退役军人。

　　目前，厦门市已有3名退役大学生士兵按规定转为公费师范生。在校非公费师范生退役军人转公费师范生制度，获得了不少省市效仿。

　　“我们学校来了2名‘兵教师’，全校师生都非常欢迎，他们的加入为教师队伍注入新鲜‘血液’……”厦门市同安区第三实验小学党总支书记、校长杨志现说。除陈翼桁外，2023年，厦门市在公开招聘中小学教师中，首次推出设立30个退役军人专岗的新举措，有20名退役军人通过招聘被录用；6名退役军人通过参加公开招聘加分被录用；24名退役军人安置到中小学行政、德育岗位。新学期，厦门有51名“兵教师”进入中小学任职任教。

　　2022年6月，厦门市先行先试推出退役军人教师培养计划，在全国率先出台“选、培、聘、管、用”一体化工作方案，推动退役军人进校园工作体系化、制度化。2022年9月，厦门退役军人学院成立，开设首届退役军人师资班，选拔69名有志成为教师的退役军人入学，进行一年免费脱产培训。首届师资班有48人考取教师资格证。厦门还对通过自学考试取得教师资格证的厦门市接收安置的35周岁以下退役军人，发放每人2000元的一次性奖励，共有14名退役军人得到资金扶持。

　　2022年9月16日，厦门市退役军人学院成立

　　2019年以来，厦门共有135名退役军人到中小学任教任职。相关工作情况被退役军人事务部简报刊发推广，中央电视台和《解放军报》等军地媒体专题予以报道。

　　50亿鹭岛拥军创业贷：成就老兵创业梦

　　“5年内为退役军人企业提供总计50亿元人民币的授信额度。”

　　2022年，厦门率先推出“鹭岛拥军贷”，面向全市符合条件的退役军人提供无需抵押和担保的专属优惠贷款服务，具有高授信额高贷款额、优惠利率、优先办理、优配额度的特点。这是落实党中央、国务院关于退役军人就业创业工作决策部署的创新举措。

　　2022年6月13日，厦门市创新推出“鹭岛拥军创业贷”

　　“这笔贷款申请很便利，对医院业务进社区有很大帮助。”荣登2021年度全国退役军人创业光荣榜、厦门光亮骨科医院院长郑光亮感慨地说，自己正在推动治疗颈腰腿痛业务服务社区居民，该贷款为医院发展提供了强有力的支持。

　　精准施策助力退役军人企业高效发展。一方面精准对接就业创业优先政策，建立厦门市退役军人就业创业台账，收录退役军人就业创业信息3万条，全面了解退役军人创业就业基本情况、实际需求等。畅通企业优惠服务，联合税务等部门，为20多家退役军人创办的大中型及小微企业落实好税费减免优惠5000多万元。另一方面精准提供就业创业指导，出台市、区局领导挂钩联系军创民营企业工作制度。广泛遴选法律、金融、企管等领域的专业人才，组建了一支53人的导师团队，加大对企业的运营指导。先后成功举办两届退役军人创业创新大赛，配套赛事开展创业培训、创业沙龙、投融资对接等活动；厦门全市有退役军人就业、创业市级示范点9家、区级示范点24家。

　　2021年8月26日，举办“建行杯”第二届厦门市退役军人创业创新大赛

　　持续不断为退役军人就业提供全链条服务，通过教育培训、定向招录、重点倾斜、优先推荐的方式，为退役军人的就业拓宽渠道。常态化实施“兵支书”培训工程，推动优秀退役军人依法依规担任村（居）“两委”成员。为退役士兵提供适应性培训1500余人次，组织退役军人参加免费学历提升教育3000余人次。主动对接社会公共事业相关部门、大中型企业等用人要求，帮助制定退役军人特性化招聘简章，共审核400余家单位招聘信息，提供1.3万个就业岗位。市、区两级举办60余场退役军人（军属）线上+线下专场招聘会，2800余家用人单位参会，提供9万余个就业岗位，3万余人次退役军人参与应聘，促成就业2000余人。广大退役军人在各行各业，为厦门率先实现社会主义现代化贡献力量。

　　五载春秋，步履坚定；五载奋进，岁物丰成。

　　厦门用实现退役军人高质量就业创业的“最大民生”托起退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往，从思想引领的持续深化到权益维护的稳步推进，从基层基础建设的不断夯实到服务管理水平的逐年提升，从优抚褒扬氛围的蔚然成风到拥军拥政优良传统的延续传承……一个个亮眼的成绩诠释的是厦门市退役军人事务系统的责任和担当。厦门将始终牢记习近平总书记对厦门作出“勇立潮头、勇毅前行”的殷切嘱托，提高站位、真抓实干、守正创新，让退役军人服务保障更有温度、就业创业发展更有力度、拥军优抚褒扬更有厚度。