新修订的《福建省拥军优属条例》于今年11月1日起施行。漳州市迅速细化贯彻落实,11月2日,中共漳州市委退役军人事务工作领导小组办公室、漳州市退役军人事务局、漳州市财政局、漳州军分区政治工作处联合印发《关于进一步规范给立功受奖现役军人家庭送喜报工作的意见》(以下简称《意见》),这是漳州继2020年在全省率先建立送喜报制度之后,对这一荣誉激励机制的又一次率先升级。
2020年6月,漳州在全省率先出台《给立功受奖现役军人家庭送喜报的意见》,首次对送喜报程序和慰问标准作出统一规范。此次修订最显著的变化,是送喜报对象增设了战功、表彰类与对应功勋层级并列进入送喜报清单,使荣誉激励体系与国家军队功勋荣誉表彰体系的衔接更加紧密,也与福建省退役军人事务厅《关于进一步规范送喜报工作的通知》要求直接对应。
在程序上,新修订的《意见》将“十个工作日”作为刚性时限固定下来:县级退役军人事务部门收到喜报后,应在10个工作日内通知乡镇(街道)退役军人服务站,并会同基层武装部、服务站按立功受奖等次确定送喜报时间、地点及形式。
在形式上,《意见》明确集中送喜报和单独送喜报两种不同方式,并可以通过锣鼓队、秧歌队、舞龙舞狮队等方式营造氛围,为家庭代表佩戴绶带。通篇《意见》将荣誉激励置于首位,慰问金标准在原有框架下保持稳定,不因表彰层级新增而另行抬高物质奖励标准,重在以仪式感传递尊崇、以制度化保障荣光。
同时,《意见》明确规定“彰显荣誉、简朴热烈、军地协同、属地负责”的原则,对同年度内多次立功受奖的现役军人,要分别送喜报、送慰问金。按照《军人抚恤优待条例》有关规定执行,其慰问金不得与一次性抚恤金合并发放。立功受奖现役军人有多个家庭关系或多个家庭住址的,由受奖现役军人指定为其中一个家庭送喜报,严禁一功多报。
漳州此前已在这一方向上积累了扎实的实践基础。今年10月,龙海区军地联合为荣获三级表彰的现役军人方俊斌家庭送去喜报,锣鼓喧天、绶带加身,正是新规落地前基层先行探索的生动写照。新修订《意见》同时明确,军队文职人员立功受奖参照执行,确保荣誉激励覆盖面的贯通衔接。
漳州送喜报制度始终以荣誉激励为轴心,把“有功必报、有功必贺、有功必奖”贯穿于程序规范与仪式营造之中,推动“让军人成为全社会尊崇的职业”在基层落地,不断提升军人的获得感、荣誉感和自豪感。