特别报道之六：勇毅前行 奋楫争先 ​拥军优抚工作再创新篇

　　 编者按： 2018年4月16日，退役军人事务部挂牌成立。5年来，退役军人事务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，围绕让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业，完善政策，健全机制，狠抓落实，开创了退役军人工作新局面。党对退役军人工作的领导全面加强，退役军人事务组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系基本建成，安置就业质量持续提高，服务保障水平稳步提升，退役军人作用有效发挥，尊崇尊重氛围更加浓厚，系统自身建设扎实推进，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。为充分展现退役军人工作发展成就，现推出系列特别报道。

　　过去五年是退役军人工作奠基启新、砥砺前行的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，退役军人事务部全面贯彻落实党的十九大和二十大精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，蹄疾步稳推进各项工作，拥军优抚工作不断开创新局面，退役军人获得感、幸福感、荣誉感持续增强。

　　一是坚持贡献导向，优抚政策法规体系日臻完善。印发《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，首次制定《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单》。会同军地有关部门先后出台《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》《关于进一步做好义务兵家庭优待金发放工作的通知》《退役军人名录和事迹载入地方志实施办法（试行）》《残疾退役军人医疗保障办法》，印发《关于进一步做好烈士遗属优待工作的通知》，修订《伤残抚恤管理办法》《优抚对象医疗保障办法》，涵盖生活医疗和服务保障的优抚法规政策体系逐步健全。

　　二是牢固树立宗旨意识，优抚服务水平不断提升。扎实做好数据核查审定、优抚对象年度确认工作，强化数据精准化、动态化管理。积极争取中央财政支持，连续提高部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准，确保优抚对象共享改革发展成果。2018年我部成立后，将提标时间由以往的10月1日提前到8月1日，充分考虑了“八一”建军节这个特殊节日在广大退役军人及其他优抚对象心中的情感地位。将参试退役军人纳入优抚对象医疗保障范围，明确残疾退役军人在军队医疗机构享受优惠，推动医疗费用“一站式”结算，健全优抚对象“保险＋救助＋补助＋优待”医疗保障体系，切实保障优抚对象医疗待遇的落实。组织烈士遗属、荣立二等功以上功勋的退役军人等优抚对象短期疗养，充分体现党和国家对革命功臣的关心厚爱。

　　三是上下一心，抗击疫情积极有为。新冠肺炎疫情发生后，迅速组织发动全国拥军优抚系统参与疫情防控工作。发动拥军企业、社会组织、模范个人等捐款捐物，为一线军队医务人员和湖北省荣军医院等提供紧缺必备生活用品和医疗物资器材。遴选江西、山西、浙江三省荣军医院共40名医务人员，组成退役军人事务系统援鄂医疗队。医疗队全体队员与湖北省荣军医院医务工作者密切协作、并肩战斗40余天，共治愈确诊病例315人，实现了出院患者零返院、医疗安全零差错、医务人员零感染的三“零”目标，圆满完成救治任务。其间，21名同志递交了入党申请书，9名同志光荣“火线入党”。2020年9月，退役军人事务系统医疗队临时党支部被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

　　四是坚持荣誉激励，社会尊崇氛围更加浓厚。落实党中央、国务院决策部署，指导各地做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，基本完成为既有对象家庭悬挂光荣牌任务。全面启动优待证申领发放，顺利完成阶段性工作目标，如期转入常态化申领发放。组织退役军人等优抚对象代表参加庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动、庆祝中国共产党成立100周年系列活动、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会等党和国家重大活动。分批与20家企业签署《拥军优抚合作协议》，为退役军人等优抚对象提供金融消费、机动车加油、邮寄快递、航空出行等领域的专属优待。

　　五是主动融入新发展格局，优抚事业单位改革纵深发展。军地8部门联合印发《关于推进优抚医院改革发展的意见》，全面启动优抚医院改革，更好满足残疾退役军人等优抚对象供养和医疗需求，服务国防和军队建设。与国家卫生健康委、国家医保局共同修订《优抚医院管理办法》，进一步加强优抚医院管理工作。修订《光荣院管理办法》，加大优惠力度，优化入院流程，所有优抚对象均可按规定申请享受光荣院相关服务。协调中央财政争取中央专项彩票公益金支持优抚事业单位能力提升，协调国家发展改革委将优抚医院、光荣院建设纳入“十四五”时期社会服务设施兜底线工程，全面提升优抚事业单位建设发展水平，推动优抚事业单位高质量发展。

　　六是突出合力推进，持续巩固军政军民团结良好局面。2020年10月，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京隆重召开，习近平总书记亲切会见与会代表，“双拥模范城（县）”创建活动不断深入。印发《关于健全完善军地互办实事“双清单”制度机制的通知》，指导各地双拥办定期开展军人随军家属招聘会，近万余人达成就业意向。组织召开纪念延安双拥运动80周年座谈会，推出以拉齐尼·巴依卡为代表的一批双拥典型；开展第三届“最美拥军人物”评选发布活动。广泛发动社会力量参与拥军，遴选资助40余家军民共建单位加强活动场所设施建设，全国8万多家企业和社会组织为军人军属提供优先优惠服务，覆盖购物、医疗、住房、养老等多个领域，在全社会形成了崇军拥军爱军良好氛围。加强双拥文化宣传，组织创作双拥主题歌曲，设计双拥主题标识，积极宣传创新实践。

　　七是全力服务部队备战打仗，拥军支前工作体系逐步完善。落实加强新时代拥军支前工作的意见，建立健全部省两级响应机制，搭建拥军支前数据库和双拥工作信息化平台，扎实推进拥军支前实战化准备。研究制定相关政策措施，发挥双拥工作特有优势，努力巩固提高一体化国家战略体系和能力。常态化开展“情系边海防”走访慰问活动，发动党政机关干部、大中小学师生、社区群众通过书信、绘画、微视频等形式，为边海防一线官兵送上真挚祝福，传递党和政府的关怀温暖，激励广大官兵忠诚卫国戍边。2022年春节，组织群众送去6.2万份节日礼包、10.5万件慰问书信以及电子设备、维生素饮品等；2023年春节，为部队官兵送去7.3万份节日礼包、6万余件书信以及地方特产等，浓厚了爱我人民爱我军的社会氛围。修订《军用饮食饮水供应站管理办法》，研究起草《关于加强新时代军供站建设发展的意见》，推进退役野战炊事车辆配备军供站试点工作，全面提高军供站的应急应战保障水平和服务部队练兵备战保障能力。